г. Ставрополь. 25-26 сентября 2014 г. Северо-Кавказский федеральный университет
Завершила работу Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы теории и практики борьбы с экстремизмом и терроризмом в современных условиях», проходившая в городе Ставрополь на базе Северо-Кавказского федерального университета.
В ходе работы конференции обсуждались следующие темы:
- теоретические основы реагирования на терроризм и экстремизм;
- некоторые аспекты противодействия экстремизму и терроризму на Северном Кавказе (по материалам Республики Ингушетия);
- проблемы противодействия экстремизму и терроризму в республиках Северного Кавказа;
- проблемы рассмотрения дел экстремистской направленности в судах Ставропольского края;
- вопросы проведения экспертиз по делам об экстремизме;
- проблемы возмещения вреда жертвам преступлений террористической и экстремистской направленности;
- некоторые особенности квалификации терроризма по действующему уголовному законодательству;
- информационное противодействие экстремизму и терроризму;
- методы вербовки в экстремистских организациях под псевдорелигиозными мотивами;
- алгоритм вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений экстремистской направленности и террористического характера;
- социально-экономические и идеологические средства борьбы с религиозным экстремизмом;
- опыт и проблемы предупреждения терроризма органами внутренних дел Российской Федерации;
- виды криминального экстремизма;
- предупреждение экстремистских преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства;
- тенденции проявления религиозного экстремизма на Северном Кавказе;
- характеристика межнациональной обстановки в республике Северная Осетия – Алания;
- экстремизм и терроризм: тенденции и проблемы противодействия;
- парадоксы уголовно-правовой политики в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- некоторые вопросы противодействия экстремизму и терроризму в Ставропольском крае;
- современные тенденции преступлений экстремистской направленности;
- общее и Особенное в противодействии экстремизму и терроризму;
- парадоксы уголовно-правовой политики в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
По итогам работы конференции была принята следующая резолюция
Общероссийская общественная организация
«Российская криминологическая ассоциация»
ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет»
ФГКУ «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России»
НОУ ВПО «Северо-Кавказский гуманитарно-технический институт»
Главное управление МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу
Всероссийская научно-практическая конференция
«Проблемы теории и практики борьбы с экстремизмом и терроризмом в современных условиях»
Ставрополь. 25-26 сентября 2014 г.
Резолюция
Участники конференции, научные и практические сотрудники, работающие в сфере борьбы с преступностью, обсудив выступления специалистов и итоги состоявшейся дискуссии, пришли к следующим выводам:
1. Реальное положение дел с терроризмом и экстремизмом крайне неполно отражается в официальной статистике.
2. Опасность эскалации терроризма и экстремизма является высокой.
3. Сворачивание криминологических и социально-правовых исследований все более сокращает возможности полного выявления механизмов детерминации рассматриваемых явлений, что крайне отрицательно сказывается на содержании реагирования.
4. Данные исследований и материалы дискуссии заставляют обратить особое внимание на то, что в условиях социально-политических потрясений и социально-экономических трудностей в Северо-Кавказском регионе отмечается взаимосвязь терроризма и экстремизма с очевидной конкуренцией официальной и неофициальных систем социального контроля, с субъективно трактуемыми национальными, религиозными интересами и нормами; акцент делается на просчетах борьбы с коррупцией, должностной и иными видами преступности как основанием недоверия органам государственной власти и официальной системе обеспечения законности.
5. Требуется анализ деятельности национальных диаспор, других неформальных объединений, их влияния на реальное положение граждан в аспекте защищенности их прав и законных интересов, решения проблем в рамках закона, правовых норм. Особого внимания заслуживает влияние на женщин и молодых людей.
Важны последовательные меры по обеспечению деятельности некоммерческих организаций в правовом поле.
6. Криминологически значимо в аспекте общего и специального предупреждения:
- приоритетное воспитание детей и молодых людей как граждан Российской Федерации со свободным владением государственным языком России, осознанием себя частью многонационального народа, знанием и уважением Конституции и законов Российской Федерации, отраженных в них систем ценностей, осознанием возможности и способностью жить, учиться, работать, реализовывать свои потребности и интересы в разных регионах России. Это, в частности, значимо для решения проблем ликвидации безработицы, бедности, национальной изоляции и других;
- недопущение создания и функционирования детских учреждений, организаций сторонниками различных экстремистских, антиконституционных позиций;
- обеспечение качественного обучения детей русскому языку с раннего возраста (в ряде отдаленных мест дети начинают его учить только после окончания начальной школы); повышение внимания к профессионализму кадров педагогов и иных воспитателей, системам их ценностных ориентаций, установок, убеждений, степени владения государственным языком России, способности воспринимать и анализировать широкий спектр российской и мировой информации;
- разработка и реализация системы мер общесоциального и специального предупреждения, в том числе, последовательной социально-экономической, культурно-национальной, антикриминальной политики.
7. Правовая основа борьбы с экстремизмом и терроризмом нуждается в системном совершенствовании с учетом документов ООН и криминальных реалий.
Особого внимания требуют вопросы устранения расхождений в формулировках норм различных законов, в том числе, Общей и Особенной частей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также гармонизация норм уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права.
8. Поскольку борьба с терроризмом и экстремизмом не должна приводить к увеличению числа сторонников терроризма и экстремизма, значимо конкретное организационно-правовое обеспечение реализации правовых норм о минимизации последствий контртеррористических операций и других мер борьбы с возложением на конкретные государственные органы обязанностей по точной оценке ущерба, его возмещению и заглаживанию вреда.
9. Актуален систематический конструктивный диалог государственных деятелей, политиков с учеными и практиками, участвующими в борьбе с преступностью, в том числе терроризмом и экстремизмом.
10. Организовать центры интеграции для мигрантов, в которых будет осуществляться программа комплексной их адаптации в регионе прибытия.
11. Ориентировать деятельность средств массовой информации на повышение качества антикриминальной пропаганды, учитывающей реальные механизмы и мотивацию разных видов преступного поведения.
12. Разработать систему виктимологической профилактики терроризма и экстремизма, в том числе с учетом данных о практике вовлечения граждан в соответствующую деятельность и оптимальных вариантов реагирования на это.
13. Осуществлять мониторинг межнациональных и межконфессиональных отношений в регионах в соответствии с Федеральной целевой программой «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 гг.)».
По итогам конференции решено опубликовать сборник научных статей. Материалы просим присылать на электронную почту ассоциации до 20 октября 2014 года.
Статьи, не вошедшие в предыдущий сборник, также будут опубликованы.
В сборник будут приниматься статьи объемом не более 8 страниц в текстовом редакторе Word, шрифт Times New Roman (стандартный: без выделений, подчеркиваний, курсива), размер шрифта – 14, межстрочный интервал – полуторный, абзацный отступ – 1,25 см, поля – верхнее, нижнее, левое, правое – 2 см. Все сноски постраничные. Статьи публикуются бесплатно.
