Авторы: А.И. Подберёзкин, О.В. Боброва
Защита территориальной целостности на повестке современных реалий. Часть XI.
Государство есть союз людей, организованный
на началах права, объединением господства
над единой территорией
и подчинением единой власти
Иван Ильин
2 ноября 1721 года Петр I принял титул Петра Великого, отца Отечества, императора Всероссийского. Отныне Россия стала империей, что явилось свидетельством ее новой роли в международных делах. Сразу же новый титул русского царя признали Пруссия и Голландия, еще через два года – Швеция, а в последующие годы и другие страны.
Русский народ создал могущественнейшее в мире государство, величайшую империю. С Ивана Калиты
последовательно и упорно собиралась Россия
и достигла размеров, потрясающих
воображение всех народов мира.
Николай Бердяев (русский философ)
1 ноября Мировой суд Таганского района Москвы назначил административный штраф американской компании Wikimedia Foundation, Inc. из-за отказа удалить запрещенные статьи о ходе специальной военной операции на Украине, передает корреспондент «Ведомостей» из зала суда.
«Признать виновной в административном правонарушении компанию Wikimedia Foundation, Inc. и назначить штраф в размере 2 млн руб.», — огласил решение судья Тимур Вахрамеев. Компания признана виновной по ч. 2 ст. 13.41 (неудаление запрещенного контента).
Согласно материалам дела, Роскомнадзор составил административные протоколы в отношение компании за неудаление следующих статей: «За ненасильственное сопротивление гражданского населения Украины в ходе вторжения России» и «Оценка вторжения России на Украину».
Представитель компании в суде настаивала на том, что «Википедия» не осуществляет модерирующих функций и, тем более, не является автором статей, в связи с этим юрист просила прекратить производство по делу.
Это уже не первый штраф «Википедии» по этому составу административного правонарушения. В апреле компании был назначен штраф в размере 3 млн руб.
20 июля Роскомнадзор принял меры в отношении американской некоммерческой организации Wikimedia Foundation, Inc., которой принадлежит «Википедия». Согласно этим мерам, теперь поисковые системы обязаны информировать пользователей о нарушении компанией российского законодательства. Такое решение ведомство приняло из-за того, что «Википедия» проигнорировала требование удалить запрещенные материалы, в том числе «фейки о ходе специальной военной операции на территории Украины».
С начала прошлого года в России мировой суд штрафует крупнейшие международные онлайн-платформы за неудаление контента, запрещенного российскими законами. Сумма наложенных штрафов превышает 250 млн руб.[1].
Излишняя самонадеянность не признак интеллекта,
а прямое следствие незрелости характера.
Али Апшерони (род. в 1962)
Следственный комитет 1 ноября сообщил о завершении расследования в отношении политика Ильи Яшина*[2]. Его обвиняют в распространении фейков о российских вооруженных силах (п. «д» ч. 2 ст. 207.3 УК), а именно об убийстве мирного населения в украинской Буче. По мнению следствия, на момент заявления об этом в одном из ютуб-роликов Яшин* Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 207.3 УК РФ (публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных сил Российской Федерации, совершенное по мотивам политической ненависти).
Установлено, что в апреле 2022 года Яшин в ходе прямого эфира на своем публичном канале в видеохостинге «YouTube» распространил заведомо ложные сведения о совершении Вооруженными силами Российской Федерации убийств мирных жителей в городе Буче.
Вместе с тем Яшину было достоверно известно, что опубликованные киевским режимом фотографии и видеоматериалы, якобы свидетельствующие о противоправных действиях российских военнослужащих в городе Буче Киевской области, являются провокацией[3].
Политики и актеры никогда не уходят вовремя.
Фрэнк Хаббард
2 ноября депутат Майданов предложил запретить артистам-иноагентам выступления в России.
Артистам и музыкантам, которых признали иноагентами, надо запретить выступления в России, считает первый зампредседателя комитета Госдумы по культуре Денис Майданов.
“Человек, признанный иностранным агентом, должен полностью быть отключён от российского информационного поля. То есть, у него должно быть удаление со всех платформ его контента, запрет на посещение радиостанций, телеканалов, упоминание даже в СМИ и любое воспроизведение его контента”, – сказал он на форуме “Сообщество”[4].
Государство есть публично-правовая территориальная корпорация.
Это означает, что существование государства покоится
на следующих основных началах: должно быть налицо народ,
т.е. множество лиц; народ должен населять
определенную территорию;
он должен быть подчинен единой правой власти.
Иван Ильин
Отметим, что ещё 1 апреля Вячеслав Володин призвал к отставке осуждающих спецоперацию глав бюджетных учреждений культуры
Руководители в бюджетных учреждениях культуры, образования, здравоохранения и ряда других сфер, выступающие с обвинительными высказываниями против России, должны уйти со своих должностей, заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин.
“Государственная дума не снимает с повестки вопрос. Те, кто находится на обеспечении у государства, а значит, у народа и предал его, должны уйти с руководящих должностей в бюджетных учреждениях культуры, образования, здравоохранения, других сфер”, — написал он в Telegram-канале[5].
По данным, обнародованным РБК 18 июля организаторы концертов начали указывать в договорах с артистами ограничения заявлений на политические темы, которые, в частности, могут содержать несоответствующую действительности информацию о военной операции на Украине.
Существование подобных официально прописанных в договоре ограничений подтвердил Эдуард Ратников, гендиректор агентства TCI (привозило в Россию, в частности, Rammstein, Оззи Осборна, устраивало выступления «Арии», «Алисы» и др.). Такая практика в последние месяцы носит массовый характер и касается почти всех крупных мероприятий, уточнил директор Международного форума музыкальной индустрии Colisium Сергей Бабич. Его слова подтвердили еще два собеседника РБК[6].
Кто станет говорить речи, другому не перебивать, а дать окончить
и потом другому говорить, как честным людям надлежит,
а не как бабам торговкам.
Петр I
2 ноября сенаторы одобрили обращение палат Федерального Собрания Российской Федерации «К парламентам стран мира о необходимости укрепления режима Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении».
Докладчиком по вопросу выступил заместитель Председателя СФ Константин Косачев.
По его словам, обращение подготовлено совместной парламентской Комиссией по расследованию обстоятельств, связанных с созданием американскими специалистами биологических лабораторий на территории Украины. Сенатор пояснил, что эта деятельность, имеющая угрожающий характер, обусловлена несовершенством Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) от 1972 года.
«Мы обращаемся к парламентам мира с тем, чтобы включиться в работу по совершенствованию этой Конвенции. В документе содержатся конкретные предложения о том, как ее усовершенствовать через создание механизма контроля над действиями государств – участников Конвенции, а также предложения об отчетности о деятельности за пределами национальных территорий и по усилению научно-экспертного сопровождения по исполнению государствами своих обязательств в рамках Конвенции», — сказал Константин Косачев.
Обращение будет направлено Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу, в Правительство РФ, в Общественную палату РФ, Организацию Объединенных Наций, Межпарламентский союз, Европейский парламент, Парламентскую ассамблею Организации Договора о коллективной безопасности, Межпарламентскую Ассамблею государств — участников Содружества Независимых Государств, Парламентскую ассамблею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Межпарламентскую Ассамблею Православия, Шанхайскую организацию сотрудничества, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России и парламенты стран мира[7].
Понятно, что запретность, открыто высказанная в праве,
имеет всегда публично-правовой характер, даже тогда,
когда ею ограждаются интересы частных лиц.
Иван Ильин
Отметим, что на протяжении последних 30 лет акты конституционного нормоконтроля остаются значимым каналом имплементации международных обязательств Российской Федерации в области основных прав и свобод. Конституционная интерпретация, в том числе казуальная, обозначает, каким применяемым конституционным положениям и в чем именно корреспондируют международные обязательства России в гуманитарной сфере. В мотивировочной части своих решений Конституционный Суд нередко обращается к международным договорам, документам международных организаций, в которых Российская Федерация участвует, к правовым позициям межгосударственных органов по правам человека, включая ЕСПЧ (в том числе высказанным в решениях, вынесенных по делам против других государств), в качестве правовых доводов, весомость которых умаляет дополнительное по отношению к ratio decidendi значение. Поскольку положения международного права принимаются в расчет при установлении нормативного содержания конституционно защищаемых прав и свобод, постольку соотнесение национального регулирования с международными, включая европейские, гуманитарными стандартами, раскрываемыми в том числе в решениях межгосударственных юрисдикционных органов, стимулирует совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности.
В частности, правовые позиции Конституционного Суда по вопросам основных прав и свобод обосновываются положениями документов таких международных организаций, как ООН и ее специализированные организации (устав ООН, конвенции, заключенные под эгидой ООН, включая пакты о правах человека, а также факультативные протоколы к ним; резолюции и декларации Генеральной Ассамблеи ООН, включая Всеобщую декларацию прав человека; резолюции Комиссии по правам человека; замечания и заключения Комитета по правам человека; рекомендации ЮНЕСКО; документы, включая рекомендательные акты, форумов, проходивших под эгидой ООН); Международная Организация Труда (конвенции, включая не ратифицированные Российской Федерацией, рекомендации, общие обзоры); Совет Европы (конвенции; рекомендации и резолюции Комитета Министров Совета Европы; рекомендации и резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы; рекомендательные акты, в том числе выработанные Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия); документы консультативного характера, выработанные аффилированными с Советом Европы ассоциациями; решения Европейского Суда и Европейской комиссии по правам человека), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе/Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (документы совещаний по человеческому измерению).
Кроме того, защищая основные права и свободы, Конституционный Суд обращается к важнейшим источникам международного гуманитарного права – Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года и Дополнительным протоколам к ним[8].
Принудительная сила государства и разносторонность
его деятельности при правильной организации не только не
подавляют свободу духовную жизнь человека,
но создают для нее благоприятные условия.
Выработать эту правильно организацию составляет
высшею задачу человечества в его политической деятельности.
Иван Ильин
Вместе с этим, Конституционный Суд признал допустимым запрет создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной розни и вражды, в том числе посредством пропаганды соответствующего превосходства (Определение от 2 июля 2013 года № 1053-О).
Традиция — та часть нашего прошлого, которой
мы помогаем перебраться в будущее.
Виктор Кротов
2 ноября Роскомнадзор обратился к администрации образовательного интернет-сервиса Scratch с уведомлением о необходимости изменить набор данных, собираемых при регистрации российских пользователей, оставив только два варианта пола – мужской и женский.
Ранее появилась информация о том, что образовательный сервис Scratch на этапе регистрации предлагает пользователям различные варианты выбора пола, включая несоответствующие российским традиционным ценностям.
Также администрация образовательного сервиса уведомлена об избыточности собираемых данных, так как в России мужчины и женщины имеют равные права, в том числе на получение образования[9].
Язык, которым Российская держава великой части света повелевает,
по его могуществу имеет природное изобилие, красоту и силу,
чем ни единому европейскому языку не уступает.
И для того нет сомнения, чтобы российское слово
не могло приведено быть в такое совершенство,
каковому в других удивляемся.
М. В. Ломоносов
Отметим, что притеснение русскоязычного населения, проживающего за пределами России продолжает нарастать.
По данным СМИ, появившимся 2 ноября в следующем году возможности граждан России и Белоруссии приобрести или продлить ВНЖ в Прибалтике существенно сократятся. Поправки к закону об иммиграции, принятые латвийскими властями, обязывают всех русскоговорящих с 1 сентября 2023 года подтверждать необходимый уровень владения латышским языком. Под это ограничение подпадают и редакции русскоязычных изданий, ведущих свою деятельность из Риги. RT разбирался, отправят ли сотрудников «Медузы» *, «Важных историй» ** и аналогичных медиапроектов на языковые курсы.
Сейм Латвии 22 сентября 2022 года принял поправки к национальному закону об иммиграции, согласно которым гражданам России и Белоруссии, получившим вид на жительство в Латвии по программе инвестиций, в том числе через покупку недвижимости, теперь будет запрещено продлевать его. Помимо этой меры, граждане России также не смогут получать визы для удалённой работы. Впрочем, в законе предусматриваются определённые исключения, касающиеся в основном вопросов воссоединения семей и международной защиты.
Латвийские власти также прекратили выдавать россиянам долгосрочные рабочие визы. Латвия, другие прибалтийские страны и Польша стали инициаторами иной радикальной меры в отношении свободы перемещений граждан России — несмотря на положения Шенгенского соглашения, они запретили доступ на свою территорию россиянам с шенгенскими визами, выданными другими государствами ЕС.
Важным нюансом утверждённого сеймом Латвии пакета поправок также стало положение о необходимости с 1 сентября 2023 года предоставлять сертификат о знании государственного латышского языка тем россиянам, которые желают продлить ВНЖ после обозначенного срока. При этом, как отмечается на сайте латвийского сейма, такая возможность будет предоставлена тем, кто до приобретения российского гражданства имел ранее латвийское или же статус «негражданина» Латвии.
Власти Латвии ведут последовательную политику сокращения использования русского языка в республике. Так, согласно утверждённым сеймом поправкам к закону об образовании, с 1 сентября 2025 года все дети в Латвии будут учиться только на латышском языке.
Одним из главных «хедлайнеров» русскоязычных СМИ, работающих на внутрироссийскую аудиторию из Латвии в последние годы, стало издание «Медуза». Как сообщал ранее RT, управляет изданием созданное в Латвии юрлицо — фонд Medusa Project SIA. Помимо основательницы фонда и совладелицы Medusa Project Галины Тимченко, 35%-ной долей издания с 2020 года владеет главный редактор Иван Колпаков.
По адресу регистрации «Медузы» также расположен IStories Fonds*** — издатель другого либерального русскоязычного СМИ — «Важные истории». В июне 2022 года фонд начал процедуру добровольной ликвидации — совет директоров IStories принял такое решение после того, как 5 марта 2022 года Министерство юстиции признало IStories Fonds нежелательной организацией на территории России.
Издание «Важные истории» было основано бывшим сотрудником «Новой газеты» Романом Аниным**** — помимо него, в состав совета директоров входит Ольга Шмагун. По данным государственного реестра юридических лиц Латвии, Роман Анин и Ольга Шмагун, в отличие от Галины Тимченко, гражданством республики не обладают: в соответствующей графе указана лишь Российская Федерация
«Часть журналистов (российских. — RT) пребывают и работают в Риге лишь по визе. Что будет с ними после вступления в силу в сентябре 2023 года данного закона, пока совсем непонятно, — заявил в беседе с RT проживающий в столице Латвии сотрудник телеканала «Дождь»*****. — Я нахожусь в шоковом состоянии, так как пока никаких разъяснений от начальства нет. Если придётся уезжать, это будет, конечно, шоком, так как только недавно начали обживаться»[10].[11]
- https://www.vedomosti.ru/society/news/2022/11/01/948370-sud-oshtrafoval-na-2-mln-rublei-vikipediyu (дата обращения: 02.11.2022). ↑
- *Признан физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента. ↑
- https://sledcom.ru/news/item/1736769/ (дата обращения: 02.11.2022). ↑
- https://ria.ru/20221102/inoagenty-1828636836.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 02.11.2022). ↑
- https://ria.ru/20220401/rossiya-1781295977.html (дата обращения: 02.11.2022). ↑
- Подробнее на РБК:https://www.rbc.ru/technology_and_media/18/07/2022/62d148df9a7947724236c581?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 02.11.2022). ↑
- http://council.gov.ru/events/news/139530/ (дата обращения: 02.11.2022). ↑
- Информация Конституционного Суда РФ «Методологические аспекты конституционного контроля (к 30-летию Конституционного Суда Российской Федерации)» (одобрено решением Конституционного Суда РФ от 19.10.2021). ↑
- https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news74600.htm (дата обращения: 02.11.2022). ↑
- * СМИ, признанное иностранным агентом по решению Министерства юстиции РФ от 23.04.2021.** СМИ, признанное иностранным агентом по решению Министерства юстиции РФ от 20.08.2021.
*** Юридическое лицо, признанное иностранным агентом по решению Министерства юстиции РФ от 20.08.2021.
**** Включён в реестр лиц, выполняющих функции иностранного агента, Министерством юстиции 20.08.2021.
***** СМИ, признанное иностранным агентом по решению Министерства юстиции РФ от 20.08.2021. ↑
-
https://russian.rt.com/ussr/article/1069102-latviya-yazik-zakon-media-rossiya-oppozitsiya-zapad?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 02.11.2022). ↑