И.Н. Баранник. Транснациональная организованная преступность и сотрудничество стран Азиатско – Тихоокеанского региона в борьбе с ней

no_foto67.99(2)8

И.Н. Баранник. Транснациональная организованная преступность и сотрудничество стран Азиатско – Тихоокеанского региона в борьбе с ней. М., Российская криминологическая ассоциация, 2007.

Рецензенты:
Щедрин Н.В., доктор юридических наук, профессор,
Щербаков А.В., кандидат юридических наук,
Дорохин В.М, генерал-полковник, первый заместитель
начальника Пограничной службы ФСБ России.

В книге рассматриваются понятие, признаки транснациональной организованной преступности. Анализируются ее состояние, характеристики и тенденции. Приводятся статистические данные и результаты криминологических исследований. Дается прогноз развития транснациональной организованной преступности на российском Дальнем Востоке с учетом ее изменений в странах АТР. Показываются направления и формы сотрудничества России с сопредельными странами в борьбе с транснациональной организованной преступностью, рассматривается вопрос об эффективности существующего сотрудничества, обосновываются рекомендации по его совершенствованию.
Для научных и практических работников, студентов юридических вузов, а также для широкого круга читателей, интересующихся проблемами борьбы с транснациональной организованной преступностью.

ISBN 5-87817- 056 — 6

© И. Н. Баранник. 2007.
© Российская криминологическая ассоциация. 2007.

 

Содержание

Введение

Глава I. Транснациональная организованная преступность и формы ее
проявления в АТР
§ 1.1 Понятие и признаки транснациональной организованной
преступности
§ 1.2 Классификация видов транснациональной организованной
преступной деятельности
§ 1.3 Некоторые особенности функционирования транснациональной организованной преступности в АТР

Глава II. Криминологическая характеристика транснациональной
организованной преступности в странах АТР
§ 2.1 Методика и результаты сравнительного анализа преступности в
странах АТР
§ 2.2 Незаконный международный оборот наркотиков в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации и других
странах АТР
§ 2.3 Незаконная миграция и преступления, связанные с
мигрантами

Глава III. Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной организованной преступностью и роль правоохранительных
органов в таком сотрудничестве
§ 3.1 Правовые основы международного сотрудничества
§ 3.2 Формы международного сотрудничества, эффективность их
использования

Заключение

Приложение 1. Классификация видов деятельности транснациональной организованной преступности
Приложение 2. Классификация правовых основ сотрудничества
Российских и зарубежных правоохранительных органов в борьбе с
транснациональной организованной преступностью
Приложение 3. Извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы международного сотрудничества правоохранительных органов России и приграничных стран АТР

 

Введение

Транснациональная организованная преступность – одна из острых и сложных проблем, вставших перед российским обществом на рубеже тысячелетий. Она оказывает мощное влияние на все сферы общественной жизни, не только нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов страны, но является реальной силой, подрывающей безопасность государства и общества, представляет собой новую серьезную угрозу существованию всего мирового сообщества.

Правоохранительным органам чрезвычайно трудно проникать в хорошо организованные и оснащенные транснациональные криминальные формирования, использующие насилие и подкуп, действующие в пространстве, охватываемом юрисдикцией раз-личных государств.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе расширяются масштабы незаконного оборота наркотиков, объектов флоры и фауны, находящихся под защитой, нелегальной миграции, торговли женщинами, незаконного вывоза за рубеж биоресурсов, леса, драгметаллов, ввоза похищенного автотранспорта, отмывания денежных средств в сфере игорного бизнеса, в организации которого все больше принимают участие выходцы из стран АТР. Указанной деятельности способствует коррупция, проникшая во все сферы власти.
Научное и практическое осмысление развития транснациональной организованной преступности и противодействия ей привлекало к себе пристальное внимание многих исследователей, как в России, так и за рубежом. Среди российских юристов, исследовавших проблемы международной, организованной, в том числе транснациональной, преступности, следует выделить работы П.Д. Биленчука, Ю.А. Воронина, К.К. Горяинова, А.И. Гурова, А.И. Долговой, Г.И. Забрянского, Г.А. Зорина, А.П. Исиченко, Н.Ф. Кузнецовой, И.И. Лукашука, В.В. Лунеева, В.В. Меркушина, А.В. Наумова, В.А. Номоконова, Ю.В. Трунцевского, В.И. Шульги и др. Указанные проблемы в последние годы рассматривали в своих диссертационных исследованиях такие авторы, как И.В. Годунов, А.М. Иванов, Г.Ф. Маслов, Ю.Б. Мельников, В.С. Овчинский, Д.А. Пономарев, А.Л. Репецкая, В.Я. Яценко и др. Более узко отдельные виды транснациональной организованной преступности (наркобизнес, торговля людьми, оружием, легализация доходов, полученных преступным путем, фальшивомонетничество и др.) рассматривались в работах К. Н. Алешина, М.Ю. Буряк, Э.Г. Гасанова, О.А. Евлановой, Л.Д. Еро-хиной, В.В. Ефименко, А.Л. Зеличенко, Ю.А. Кашубы, С.Ю. Коростелева, В.Н. Курченко, А. М. Максимова, И. Е. Максимовой, В.Е. Подшивалова, Д.А. Пономарева, Л.И. Романовой, А.С. Ру-денко, Е.В.Тюрюкановой, И.В. Щеблыкиной и др. Вопросам ме-ждународного сотрудничества государств либо правоохранительных органов в борьбе с преступностью посвящались труды Г.И. Амрахова, Я.М. Бельсона, Д.В. Беседина, С.А.Бокерия, А.Г. Волеводза, И.А. Волобуева, Л.Н. Галенской, М. П. Глумина, В.В. Головатюка, Я.М. Злоченко, Е.В. Карасевой, Е.Г. Ляхова, Т. Т. Мансурова, А. В. Марченко, В.В. Милинчук, О.А. Никитиной, В.П. Панова, В.А. Пантелеева, К.С.Родионова, В.Ф. Цепелева, А.О. Шорора и др.
Среди зарубежных авторов вышеуказанные проблемы рассматривали Х. Абадински, М. Андерсон, Д. Болз, М. Х. Боннер, Ф. Бреслер, М. Бут, Ф. Вильямс, Д.Р. Грин, Р.Л. Дэвидсон, Кай Би Ий, С.В. Кастел, Д. Крэсси, Д. Ли, М. Литрас, Д. Ф. Мусто, Р. Нэйлор, К. Петри, П. Пойтер, П. Роулинсон, Е. Савона, Синь Янь, Д. Скалия, С. Стокер, Х. Тритт, Д. Финкенауэр, К. Уэда, Хао Цзянь, Хэ Бинсун, Чжао Гобинь, Ю. К. Чу, Л. Шелли, Б. Шигеру и др.
Вместе с тем, надо учитывать особую сложность предмета исследования, высокую латентность преступлений организованной преступности, в том числе обусловленную ее трансграничным характером и различиями правовых основ борьбы с ней в разных странах.
Эмпирическую основу исследования составили:
во–первых, статистические базы данных международных организаций, занимающихся проблемами борьбы с транснациональной организованной преступностью (ООН, ее региональные представительства, Управление по контролю за наркотиками и предупреждению преступлений (ODCCP), международная организация полиции – Интерпол), а также национальных правоохранительных органов (ФБР, Агентства по борьбе с наркотиками США, Министерства юстиции и Главного полицейского управления Японии, МОБ КНР, МВД, ФСКН, ФТС России, их региональных структур и органов в субъектах Федерации на Дальнем Востоке);
во–вторых, результаты изучения материалов более 270 уголовных и административных дел о незаконном международном обо-роте наркотиков, оружия, биоресурсов, культурных ценностей, объектов флоры и фауны, фальшивых денежных средств и кредитных карт, о нелегальной миграции, отмывании (легализации) денежных средств, а также иных преступлениях, совершенных иностранцами либо в отношении последних;
в–третьих, результаты опросов сотрудников региональных представительств организаций и органов, участвующих в противодействии ТОП, числа сотрудников правоохранительных органов (МВД, ФСБ, ФСКН, прокуратуры, таможни) Приморского, Хабаровского краев, Амурской, Магаданской, Камчатской, Сахалинской областей и Еврейской автономной области, а также ГУ МВД в Дальневосточном федеральном округе.
Немаловажную роль в осмыслении рассматриваемых проблем сыграла длительная практическая деятельность автора, в том числе на руководящих должностях в органах Федеральной службы безопасности.
Автор выражает благодарность за помощь генерал-лейтенантам Ю.Н. Алешину, А.Н. Костикову, генерал-полковнику милиции А.П. Золотареву, генерал-лейтенанту таможенной службы С.Н. Мурашко, другим руководителям правооранительных органов Дальневосточного федерального округа, директору Владивостокского Центра по изучению организованной преступности, заместителю директора Юридического института ДВГУ профессору В.А. Номоконову.