22-23 января 2019 года в г. Москве на межведомственной основе состоялась Всероссийская научно-практическая конференция на тему
«Борьба с организованными проявлениями преступности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации»
Организаторы конференции:
- Общероссийская общественная организация «Российская криминологическая ассоциация»
- Университет прокуратуры Российской Федерации
- Всероссийский государственный университет юстиции
- Институт государства и права РАН
- Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России
- Академия управления МВД России
- Юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова
- Юридический институт РУТ (МИИТ)
- Московская академия Следственного комитета Российской Федерации
- Научно-исследовательский институт ФСИН России
Со вступительным словом выступил проректор Университета прокуратуры – директор НИИ доктор юридических наук, почётный работник Прокуратуры Российской Федерации Жубрин Роман Владимирович.
Открыл конференцию доклад Президента Российской криминологической ассоциации доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РСФСР, главного научного сотрудника Института государства и права Российской академии наук Долговой Азалии Ивановны «Борьба с организованной преступностью в аспекте обеспечения национальной безопасности».
В докладе отмечено, что организованную преступность важно рассматривать не как «совокупность преступлений», а в качестве системы организованных преступных формирований и их участников, обеспечивающих системную криминальную деятельность, продуцирующих разные преступления.
Долгова А.И. обратила внимание на то, что в организованной преступности различаются формирования:
- создаваемые для совместной преступной деятельности – организованные группы и преступные организации;
- обеспечивающие консолидацию криминальной среды, носящие характер криминальных профсоюзов и даже партий, продвигающие свои интересы в органах государственной власти, распространяющие криминальную культуру и вовлекающие в преступную деятельность новые поколения.
Организованная преступность подрывает национальную безопасность в разных ее составляющих. Соответственно борьба с организованной преступностью — это, прежде всего пресечение криминальной деятельности организованных преступных формирований и принятие мер по их ликвидации.
С докладом на тему «Организованная преступность и обеспечение системной борьбы с ней» выступил профессор Университета прокуратуры доктор юридических наук Белоцерковский Сергей Дмитриевич. Сергей Дмитриевич представил подробный анализ статистических данных по борьбе с организованной преступностью.
Не оставило аудиторию равнодушной выступление Александра Ивановича Гурова, доктора юридических наук, профессора, генерал-лейтенанта милиции, посвященное урокам борьбы с организованной преступностью, в том числе связанным с ликвидацией специализированных подразделений по борьбе с ней.
Вопросам детерминации и причинности организованных преступных проявлений был посвящен доклад профессора Дальневосточного федерального университета, вице-президента Российской криминологической ассоциации, доктора юридических наук, профессора Номоконова Виталия Анатольевича.
Заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Гаврилов Борис Яковлевич в докладе осветил тему «Мифы и реалии борьбы с организованной преступностью в системе обеспечения национальной безопасности».
В ходе конференции также прозвучали доклады:
«Организованная» коррупция в органах внутренних дел» Варыгина А.Н., доктора юридических наук, профессора, зав. кафедрой прокурорского надзора и криминологии Саратовской государственной юридической академии;
«Использование организованной преступностью информационных технологий», Чупровой А.Ю., доктора юридических наук, профессора Всероссийского государственного университета юстиции;
«Проблемы противодействия организованной преступности» Лесникова Г.Ю., доктора юридических наук, профессора, главного научного сотрудника НИИ ФСИН России;
«Противодействие организованным проявлениям преступной деятельности в свете решения органами прокуратуры задач по обеспечению национальной безопасности» Меркурьева В.В., доктора юридических наук, профессора, заведующего отделом НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации;
«Этнорелигиозная составляющая в преступности» Дашкова Г.В., доктора юридических наук, профессора, профессора Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина;
«Новые законодательные положения об ответственности за экстремизм в Интернете в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации» Тисен О.Н., доктора юридических наук;
«Криминальные группы в виртуальном пространстве» Сундиева И.Ю., доктора философских наук, профессора;
«Блокирование криминального влияния организованной преступности в отношении отдельных категорий осуждённых к лишению свободы» Кислякова А.В.;
«Высшее положение в преступной иерархии: проблемы применения и толкования уголовно-правовой нормы» Скобликова П.А., доктора юридических наук, ведущего научного сотрудника Института государства и права Российской Академии Наук.
Интерес аудитории вызвал доклад «Понятие и специфические черты организованной преступности в Германии» доктора юридических наук, профессора МГУ им. М.В. Ломоносова Серебренниковой А.В.
Второй день конференции прошёл в режиме «круглого стола». На «круглом столе» поднимались актуальные и острые проблемы борьбы с организованной преступностью.
По итогам конференции было принято и направлено следующее обращение к Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу:
ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
“РОССИЙСКАЯ КРИМИНОЛОГИЧЕCКАЯ АССОЦИАЦИЯ”
RUSSIAN ASSOCIATION FOR CRIMINOLOGY
Государственный регистрационный номер 1037739005512.
123022 Москва, ул. 2-я Звенигородская, 15. Тел. (499) 256-61-21.
Факс (499) 256-54-63 Е-mail: ca–05 @ yandex.ru Сайт: http://www.crimas.ru
Исх. от 23.01. 2019 г. № 1 -01/19
Президенту Российской Федерации
Путину Владимиру Владимировичу
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обсуждение на Всероссийской научно-практической конференции проблемы «Борьба с организованными проявлениями преступности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации» (г.Москва, 22-23 января 2019г.), дает основание для следующих выводов и предложений:
— изменения организованной преступности приобретают всё более угрожающий национальной безопасности России характер, подрывающий экономическую, политическую, социальную и духовную основы нации;
— отсутствует соответствующая новым криминальным реалиям правовая, организационная, кадровая основы борьбы с организованной преступностью, которая приобретает все в большей степени транснациональный характер и использует новые технологии;
— назрела необходимость в создании Всероссийского научно-исследовательского института, который бы осуществлял в рамках всех наук антикриминального цикла систематические комплексные исследования криминальной ситуации и процессов ее детерминации в регионах страны и отраслях экономики;
— в целях оптимизации борьбы с транснациональной преступностью актуально восстановление систематических международных связей специалистов, их участия в международных научных форумах, в том числе организуемых ООН.
Просим Вас с учётом нарастающей опасности организованной преступности и недостатков реагирования на нее обсудить изложенные проблемы в Совете Безопасности Российской Федерации.
Президент Российской криминологической ассоциации,
доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РСФСР
Долгова А.И.
Ответ на обращение участников НПК 23.01.2019
Борьба с организованными проявлениями преступности и обеспечение национальной безопасности. Под редакцией профессора А.И. Долговой. М., Российская криминологическая ассоциация, 2019. С. 437.
